Тарифы ЖКХ: что ГУП в грядущем нам готовит?

Тарифы ЖКХ: что ГУП в грядущем нам готовит? Повышение тарифов на услуги управляющей компании ГУП ЖКХ не оставило равнодушными жителей Академгородка. Некоторые из них за отсутствием времени решили не погружаться в проблему, другие – обсудили ситуацию сообща и выбрали свой тариф. Однако по данным УК с тарифом определились не более 20% населения Советского района. «Навигатор» попытался разобраться в причинах повышения стоимости услуг и узнать, что ждет потребителей, не определившихся с выбором тарифа. На вопросы корреспондента ответил заместитель финансового директора ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН Сергей ЦУРКАН.  >>>

что ГУП в грядущем нам готовит?

Повышение тарифов на услуги управляющей компании ГУП ЖКХ не оставило равнодушными жителей Академгородка. Некоторые из них за отсутствием времени решили не погружаться в проблему, другие – обсудили ситуацию сообща и выбрали свой тариф. Однако по данным УК с тарифом определились не более 20% населения Советского района. «Навигатор» попытался разобраться в причинах повышения стоимости услуг и узнать, что ждет потребителей, не определившихся с выбором тарифа. На вопросы корреспондента ответил заместитель финансового директора ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН Сергей ЦУРКАН.

– Расскажите, пожалуйста, почему с 1 января резко повысились тарифы на содержание жилья.

– Попробуем «танцевать от печки». Уточним, что речь пойдет не о коммунальных услугах, тарифы на которые регулируемы, а об оплате за управление многоквартирным домом и содержание мест общего пользования. Сюда входит три блока работ. Это содержание конструкции здания (стен, крыш, отмостков, порогов, дверей и окон), инженерных коммуникаций (трубопровод и электропроводка) и благоустройство (уборка территории, подъездов и вывоз мусора).

Жилищный кодекс предписывает, что каждый собственник жилья обязан содержать свое жилье. В соответствии с занимаемыми метрами жилой площади ему также принадлежит и доля в местах общего пользования. Не для личных целей, а в плане ответственности. Иначе говоря, он обязан поддерживать состояние здания (капитальный и текущий ремонт) и заниматься благоустройством мест общего пользования – уборка подъездов, двора, подвала, чердака и т.д. Для этого он может нанять управляющую компанию со своим штатом сотрудников и подрядчиками (ЖЭУ).

Принятие жилищного кодекса не гарантировало мгновенный переход на новую систему жилищно-коммунального хозяйства, поэтому оно реформируется постепенно и продолжает это делать до сих пор. Изначально тарифы регулировались исходя из нормативов. Как часто бывает в госструктурах при расчете затрат, нормативы слабо соответствовали реальным расходам в рыночных условиях на содержание и благоустройство домов.

Для примера возьмем хотя бы такую услугу, как вывоз мусора. В 2008 году он обходился жильцам в 11 рублей с человека в месяц, поскольку был рассчитан исходя из утвержденного мэрией норматива накопления на одного жильца 1,6 кубометра мусора в год. С появлением же тетрапаков, пластиковых бутылок и прочих упаковок это число выросло, а нормы так никто и не пересматривал.

Норма предусматривает, что мусороуборочная машина должна посещать объекты один раз за двое суток, а мы подаем ее к домам дважды в сутки. Этот тариф повысили практически вдвое, поскольку долгое время он был искусственно занижен. Тариф на вывоз бытового мусора мы рассчитываем отдельно, потому что это не является обслуживанием мест общего пользования. Кроме того, услуга сегодня конкурентная, и, зная тариф ГУП ЖКХ, жильцы имеют право сравнить его с тарифами других компаний и даже обратиться к ним за обслуживанием.

Мы не можем работать по заниженным нормативам – это вызовет недовольство населения. Например, влажная уборка подъезда по нормам должна производиться всего один раз в месяц, что вряд ли устроит жильцов. Примеров такого несоответствия расходов можно приводить много, но общее резюме – повышение тарифов на услуги ЖКХ связано с тем, что компания переходит на реальные договорные отношения со своими клиентами и предлагает им платить столько, сколько они хотели бы тратить на их обслуживание. Поэтому повышение и выглядит как резкое – ведь мы отталкиваемся от установленных мэрией на 2008 год тарифов – 8 руб. 19 коп. за кв. м./мес. Мэрия установила его, проиндексировав тариф 2007 года исходя из официальной ставки инфляции 13%. Он не дотягивал до реальных расходов на содержание жилья. Некоторые работы мы субсидировали за счет средств, вырученных с коммерческих структур. Постепенно нужно уходить от этой искусственной схемы.

– Один из старших по дому, изучив ваше предложение, сказал, что минимальный тариф включает в себя те услуги, которые мы всегда и получали. Если нет разницы, зачем платить больше?

– Максимальный предложенный тариф рассчитан из экономически обоснованных норм и правил содержания жилища. Минимальный – это отказ от всякого текущего ремонта. И тогда мы сосредоточиваемся лишь на текущем содержании, чтобы только все коммуникации работали, и аварийном обслуживании дома. Промежуточный тариф включает в себя чуть больше работ по текущему ремонту.

Нам нередко задают вопросы о том, куда идут деньги на так называемое содержание. Большинство текущих работ не бросаются в глаза, потому что происходят не на виду, а где-то между кварталами под землей или в подвале дома. Несмотря на частые жалобы жильцов, во всех домах есть свет, тепло и вода, и все эти коммуникации содержатся в рабочем состоянии. Есть также дворники, уборщицы и вывоз мусора, которые более заметны жильцам.

Исходя из предыдущей практики, возможно, этот человек в чем-то прав – оказывать меньше услуг, чем оказывали, мы действительно не имеем права. И если жители не хотят более качественного обслуживания, то могут выбирать минимальный тариф. Но некоторые люди не вполне довольны тем объемом работ, который производится по их дому. И для них мы предлагаем увеличить тариф до максимального и, соответственно, улучшить условия проживания.

– Но многие услуги из ваших списков с повышенным тарифом в большинстве домов не оказываются просто за ненадобностью. Если в замене трубопровода нуждаются почти все старые дома Городка, то ремонт цокольного этажа (подвала) или кровельные работы захотят себе сделать единицы. Однако и они есть в вашем расширенном списке услуг как обязательно оплачиваемые.

– Это не совсем так. Нас также спрашивают: почему, например, в списке есть смена подвальных дверей, если их сменили в этом году. Предложенный жильцам список услуг не нужно воспринимать как навязываемый. Документ со списком услуг – не договор, а примерный перечень работ и объем ремонта, который может быть оказан на эти деньги. Мы же не знаем заранее, какие конкретно услуги из этого списка вам понадобятся. Отношения между управляющей компанией и жильцами – договорные, а это значит, что, кроме основных необходимых работ, остальные услуги предоставляются по заявкам.

В списке перечислен максимум услуг, который мы способны оказать на эту сумму. Рассчитывать стоимость обслуживания отдельно в каждом доме на будущее нереально – мы обслуживаем более 400 домов. Проще, когда оплачивается стабильная сумма, а уже при пообъектном учете расходов и объема услуг каждого отдельного дома выплаченная за все услуги сумма идет на конкретные необходимые мероприятия.

В списке действительно присутствует много типов работ, которые могут, на первый взгляд, показаться ненужными, но и объем их ничтожен. Объясню почему. Дело в том, что нормы обслуживания домов представителями таких профессий, как плотник, бетонщик, маляр, стекольщик, каменщик, кровельщик, слесарь-сантехник и прочих абсолютно мизерные. В частности, на одного слесаря-сантехника приходится 37 000 кв. м постоянно обслуживаемой общей площади. На обслуживание одного 9-этажного дома приходится 0,05 электрогазосварщика в год (то есть один специалист на 20 домов), а среднего рабочего по содержанию дома – 1,5 в год. Если все эти подробности свернуть и показать жителям только итоговую цифру, возникнут вопросы, что в нее входит. А если развернуть весь список, становится непонятно, почему нужно платить за какого-то стекольщика или бетонщика, которых вы за десять лет проживания в своем доме ни разу не видели. Приходится объяснять: вы не будете оплачивать работы, которые не сделаны. Есть стандартный набор, а что из него вам понадобится, покажет время.

– Что такое пообъектный учет и когда он будет введен?

– Законодательство требует от нас вести пообъектный учет, и мы начали это делать уже в 2008 году. В зависимости от площади прилегающей территории и мест общего пользования, а также других факторов, тарифы в домах несколько различаются. На каждый дом заведен лицевой счет, на котором отслеживаются начисления, поступления и стоимость оказанных услуг. Таким образом, жильцы могут проследить, на что тратятся их деньги. Мы сможем предоставлять эту информацию старшим по домам в установленные в договоре на управление сроки.

– Голосование проводилось до 25 декабря. Что будет с домами, которые не определились с тарифом?

– Жильцы могут проголосовать в своих ЖЭУ практически до конца января. Понимая, что провести очное собрание собственников жилья практически нереально для большинства домов, мы предложили заочную форму голосования. Для этого необходимо получить в ЖЭУ реестр для заочного голосования, собрать подписи жильцов и сдать протокол обратно в ЖЭУ.

В первых числах февраля нам необходимо предъявить жителям счета за январь, поэтому тариф в любом случае будет определен либо собственниками, либо в установленном законом порядке. Подводя черту под вышесказанным, хотел бы еще раз подчеркнуть, что ГУП ЖКХ СО РАН, повышая тарифы на содержание и обслуживание жилья, преследовало цель привести их в соответствие с реальной стоимостью услуг, чтобы оказывать их в полном объеме и на должном уровне. И те из жителей, кто заинтересован в этом, еще имеют возможность проголосовать.

Мария ШКОЛЬНИК

Фото автора