Пожарная декларация

С 1 мая нынешнего года весь комплекс вопросов, связанных с обеспечением пожарной безопасности, действует в новом правовом поле, которое существенным образом отличается от привычного, действовавшего на протяжении многих десятилетий.

Если раньше собственники объектов руководствовались ведомственными документами, которые регламентировали те или иные требования, то теперь – это Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и, соответственно, контроль за его выполнением носит совершенно другой характер. Впервые законодательно вводится принцип выбора вариантов противопожарной защиты. Тем самым реализуется конституционное право собственника распоряжаться своим имуществом, в том числе и рисковать им.

Раньше все вокруг было народное, то есть государственное. Сейчас виды собственности разные, и вопрос сохранности этой собственности не должно решать государство. Сохранность частной собственности – дело собственника. И выбор противопожарной защиты тоже его прерогатива. У собственника появляется возможность сделать выбор экономически целесообразной схемы защиты на основании точного расчета с помощью физики и математики. Это новый элемент в техническом регламенте.

Помимо традиционных способов контроля, каким был и остается государственный пожарный надзор, введен институт независимой оценки риска. То есть закон предлагает собственнику самому выбрать форму подтверждения соответствия своего объекта требованиям пожарной безопасности.

Новый закон вводит такое понятие, как пожарная декларация, заполняя которую собственник не только уведомляет Госпожнадзор, как уполномоченный орган, в том, что его объект соответствует требованиям пожарной безопасности, но при этом вооружает себя знаниями и закона, и тех требований, которые в нем прописаны.

Уважаемые собственники объектов защиты! Отдел государственного пожарного надзора по Советскому району доводит до вашего сведения, что декларация пожарной безопасности (пожарная декларация) представляется в Госпожнадзор МЧС России не позднее 1 мая 2010 г. Декларация пожарной безопасности (пожарная декларация) предусматривает:

1) оценку пожарного риска (аудит пожарной безопасности) – к декларации пожарной безопасности (пожарной декларации) прилагаются расчеты по оценке пожарного риска (заключение экспертной организации);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара – оформляется самостоятельно, исходя из собственной оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара, либо прилагается копия страхового полиса;

3) перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте защиты, с указанием перечня выполняемых требований.

В случае проведения аудита пожарной безопасности органы государственного пожарного надзора снимают с контроля (надзора) объект защиты на все время действия заключения по независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности технических регламентов, нормативным документам по пожарной безопасности или условиям договоров проводится в формах: независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, декларирования пожарной безопасности.

Оценка пожарного риска является составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Пожарная декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности, и разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на ином законном основании.

Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Д. Стадниченко, ст. инспектор ОГПН по Советскому району