Пешеходов заткнули «пробками»

Пешеходов заткнули «пробками» Наезд на пешехода в зоне перехода стал в Академгородке регулярным явлением. За последние годы ДТП с участием пешеходов участились. Только за 5 месяцев 2008 года в Советском районе совершено 22 наезда на пешеходов, из которых более 60% – по вине водителей. В текущем году погибло 11 человек. В связи с этим инициативная группа жителей Советского района собрала более 3 тыс. подписей под обращением за установку искусственных неровностей («лежачих полицейских») на дорогах Академгородка. Но предложение населения было отвергнуто дорожно-транспортным департаментом мэрии Новосибирска.  >>>

Наезд на пешехода в зоне перехода стал в Академгородке регулярным явлением. За последние годы ДТП с участием пешеходов участились. Только за 5 месяцев 2008 года в Советском районе совершено 22 наезда на пешеходов, из которых более 60% – по вине водителей. В текущем году погибло 11 человек. В связи с этим инициативная группа жителей Советского района собрала более 3 тыс. подписей под обращением за установку искусственных неровностей («лежачих полицейских») на дорогах Академгородка. Но предложение населения было отвергнуто дорожно-транспортным департаментом мэрии Новосибирска.

Отказаться от искусственных неровностей мэрия решила во избежание образования автомобильных «пробок», на борьбу с которыми сегодня брошены все силы.

– Вы сами водитель? – спросил замначальника дорожного департамента Алексей Лаврентьев представителя инициативной группы подписантов. – Вот если бы вы водили машину, стояли в пробках, и вам бы еще предложили попрыгать через «лежачих полицейских», вы бы поняли, какую нелепую меру предлагаете.

Однако, по словам организаторов акции, около половины подписавшихся – водители.

– Многие приезжали к месту сбора подписей на автомобилях. Другие, оставляя подпись, специально поясняли, что они водят машину и недовольны тотальным несоблюдением скоростного режима, – комментирует инициатор акции за «лежачих полицейских» Мария Роговая. – Сегодня законопослушные водители всерьез обеспокоены, что их попытки снизить скорость перед пешеходным переходом чреваты столкновением с едущей позади машиной, которая не планировала предпринимать торможение. За время сбора подписей мы неоднократно выслушивали жалобы подписывающихся водителей, что они вынуждены не пропускать на переходах пешеходов на первой полосе, чтобы их тут же не сбили на второй.

В своем письме жители района предвидели аргумент пробок против «лежачих полицейских», поэтому уделили этому вопросу несколько строк: «Нужно ли говорить, что превышенная скорость на дорогах с ограничением 40 км/ч не является решением актуальной проблемы пробок? А это значит, что искусственные неровности, которые заставят водителей соблюдать скоростной режим, не станут причиной их образования. Кроме того, проблема автомобильных заторов, которая так волнует сегодня ГИБДД и автомобилистов, не может расцениваться как равнозначная по своей важности тому количеству трупов невиновных пешеходов, которое мы имеем на сегодняшний день в Советском районе».

ДЕНЬГИ НЕ РЕШАЮТ НИЧЕГО

Вопрос о необходимости принять срочные меры по обеспечению безопасности дорог в Академгородке был поставлен на общем собрании ГИБДД Новосибирска, а в конце июня в Администрации Советского района состоялось закрытое выездное совещание с участием представителей районной администрации, мэрии и ГИБДД Советского района, где уже были приняты конкретные решения.

– Со стороны пешеходов самое частое нарушение – переход в неположенном месте, а со стороны водителя – несоблюдение скоростного режима, проезд на запрещающий сигнал светофора и вождение в нетрезвом состоянии, – сообщил на общем заседании замглавы Советского района Иван Шмидт. – Кроме того, одной из причин высокой аварийности в районе является затянувшийся ремонт путепровода через железную дорогу, из-за которого на пр. Строителей, Лаврентьева и Морском образуются гигантские пробки, чего до этого никогда не было.

В этих словах Шмидта прозвучал контраргумент в пользу «лежачих полицейских», ведь ремонт моста на сегодня уже закончен, и пробок на вышеозначенных улицах больше нет. Заместитель главы района среди списка мероприятий все-таки осторожно обозначил установку искусственных неровностей в качестве меры, предлагаемой подписантами. Необходимыми мерами сам замглавы назвал дислокацию постов ДПС в местах наибольшей аварийности, усиление надзора за соблюдением ПДД пешеходами.

– Необходимо поставить вопрос об увеличении штата сотрудников ГИБДД, шире использовать СМИ для оповещения населения о необходимых мерах соблюдения ПДД, ужесточить контроль безопасности дорожного движения со стороны администрации района, снабдить администрации школ специальными пособиями по ПДД, – отметил Иван Шмидт.

Начальник департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Андрей Ксензов выразил неудовольствие по поводу акции сбора подписей за «лежачих полицейских».

– Почему в вашем районе произошел такой всплеск активности граждан? Почему в адрес мэрии, областной и городской ГИБДД пришли коллективные обращения? – нарочито строго спросил он у Ивана Шмидта, словно администрация района обязана была пресечь гражданскую инициативу или сделать все возможное, чтобы обращения не дошли до своей цели. Известно, что муниципальное подразделение мэрии не имеет собственного бюджета на обустройство дорог, а также права самостоятельно им распоряжаться в интересах жителей района. Но о финансовой стороне на собрании речь не заходила, хотя опять-таки не секрет, что для увеличения числа патрулей ДПС необходимо расширение штата ГИБДД Советского района (сегодня имеется один патруль на весь район).

По утверждению Ксензова, «дело вовсе не в деньгах – необходимы комплексные меры».

– Неужели мы не могли своевременно спрогнозировать создавшуюся ситуацию и организовать какие-то профилактические мероприятия? – возмутился начальник департамента. – Например, работу в школах с детьми, работу с предприятиями и различными организациями Советского района. Если этого не делать, то никакие миллиарды вам не помогут. Можно загородить все дороги ограждениями и железобетонными плитами – толку не будет! Почему мы сегодня здесь по инициативе ваших граждан должны обсуждать какие-то радикальные меры, когда еще не приняты самые элементарные? Ваш мотоциклист, сбивший насмерть девушку на «зебре» (25 мая этого года. – Прим. ред.), он житель Советского района? Почему с ним вовремя не была проведена профилактическая работа? Сколько еще таких мотоциклистов? Кто будет следить за ними, чтобы они не гоняли по дорогам? Может быть, нужны дополнительные ограждения вдоль проспекта, какие-то информационные щиты поставить, провести работу в организациях? Если я неправ, поправьте меня.

ШКОЛЬНИКАМ О ПДД

Поправить начальника департамента мэрии никто не отважился. Речь Ксензова на общем заседании ГИБДД Новосибирска была долгой и красноречивой, и гнев, вылившийся на представителя Администрации Советского района, был неисчерпаем. Но общий итог его выступления сводился к тому, что причиной участившихся наездов на пешеходов является слабая работа в школах и на предприятиях и недостаток прочих «комплексных мер» в совместной работе администрации и ГИБДД. Казалось бы, организуя акцию по сбору подписей, жители четко обозначили волнующую их проблему. «За последние годы на пешеходных переходах Академгородка погибли десятки жителей. Ни светофоры, ни знаки ограничения скорости 40 км/ч не останавливают водителей, которые несутся по проспектам, не реагируя на потоки людей и запрещающие сигналы», – гласило письмо граждан, акцентируя внимание лишь на тех случаях ДТП, в которых усматривается вина водителя. Однако ответ мэрии был направлен совершенно на другую, безусловно, не менее важную проблему – несоблюдение правил дорожного движения самими пешеходами.

Но каким образом связаны эти две проблемы, и как можно при помощи установки ограждения вдоль проспекта или путем проведения разъяснительной работы в школах оградить пешехода, не нарушающего ПДД, от наезда автомобиля, начальник департамента мэрии не пояснил. Между тем, 1 апреля 2008 года на пешеходном переходе около ул. Терешковой прапорщик ОВО сбил пешехода, который переходил Морской проспект на зеленый сигнал светофора, а дело было оперативно закрыто органами дознания за отсутствием вины водителя. К счастью, у пешехода нашлись многочисленные свидетели происшествия, суд направил дело на доследование обратно в ГИБДД Советского района, и справедливость временно восторжествовала. Нерешенным остался другой вопрос, а именно: какие меры из предложенных на заседании ГИБДД Новосибирска помогут остановить таких водителей? Ведь под разъяснительной работой и обучением ПДД в школах вряд ли имелась в виду школа милиции.

ЗАКОН ЕСТЬ ЗАКОН

Начальник ГИБДД Советского района Аркадий Григорьев пояснил по поводу мотоциклиста, что он работал водителем такси и был неоднократно замечен в различных нарушениях.

– Так почему же вы вовремя не лишили его прав? – удивился Ксензов.

– Не было оснований для лишения, – объяснил Григорьев. – Если бы по закону они имелись, давно бы лишили.

Ситуация с отсутствием оснований для применения какого-то закона очень показательная. Законы наши написаны настолько пространно и обтекаемо, что свободы для принятия решений у тех, кто стоит на их страже, остается слишком много. Иначе невозможно объяснить, почему водитель, сбивший пешехода насмерть, в течение одного, двух и более лет, пока дело находится на рассмотрении в следственных органах, спокойно разгуливает на свободе и даже не лишается водительских прав. Пока вина не доказана, по закону (УК РФ) водитель-убийца является подозреваемым, а не обвиняемым, а поскольку наезд на пешехода (опять же по закону) относится к неумышленным преступлениям, то предварительное заключение для таких нарушителей не предусмотрено.

Кроме того, для неумышленных убийц закон предусматривает целый ряд смягчающих обстоятельств, таких как характеристика с места работы, отсутствие судимости и наличие детей до 18 лет. Такой «примерный» водитель, как правило, получает либо условный срок, либо колонию-поселение – о тюремном заключении и речи нет. Ведь человек, лишивший жизни пешехода, по нашим законам не считается опасным для общества и может продолжать кататься по дорогам, как только отремонтирует свой «пострадавший» автомобиль. Понятие умышленности преступления по нашим законам трактуется очень узко – если преступление не готовилось специально, значит, оно произошло случайно. Но можно ли назвать убийство случайным, когда водитель, сбивший пешехода, вполне осознанно нарушал скоростной режим, игнорировал знак пешеходного перехода или сел за руль в нетрезвом виде? Ведь он, пусть не задумываясь о последствиях, совершил все, чтобы их получить.

Доказывая невиновность очередного водителя, следственные органы очень часто апеллируют к части ПДД, в которой пешеход, проходя по нерегулируемому пешеходному переходу, обязан убедиться, что его жизни не грозит опасность. На практике это правило невозможно применить – рисковать на дороге пешеходы вынуждены ежедневно. Чтобы пользоваться этим пунктом, нужно сначала добавить в свод правил ПДД подробный список рекомендаций, как можно уследить за собственной безопасностью в условиях непрерывного движения автомобилей через пешеходные переходы. Ведь если оценить большое расстояние до машины у пожилого человека зрения еще хватит, то вряд ли он способен подсчитать, с какой скоростью она движется, за какое время она преодолеет это расстояние и успеет ли он перейти за это время дорогу. Вот и получается, что, когда пенсионер начинает движение, дорога в пределах его видимости еще абсолютно пустая. Зато скорость автомобиля позволяет сбить медленно идущего пешехода, пока тот не дошел до двойной сплошной, как произошло 22 августа 2007 года напротив остановки «Проспект Строителей».

Исключая случаи, когда на дорогу из кустов выскакивают безоблачные «пешеходы-камикадзе» (а таких, к сожалению, немало), водителю оценить ситуацию на дороге все-таки проще, поскольку спидометр у него всегда перед глазами, а дорожные знаки предупреждают о скоростном режиме и мерах безопасности. Стандартная трактовка УВД, что пешеход с открытой для видимости обочины вышел на переход неожиданно для водителя, звучит для всего цивилизованного мира как чистое безумие. Как на пешеходном переходе человек может появиться неожиданно, если это та зона, где водитель обязан ожидать его появление?

«СУХОЙ ОСТАТОК»

По результатам выездного совещания было принято решение применить на территории района следующие меры:

1)    Благоустройство пешеходного перехода напротив остановки «Поликлиника» (вырубка кустов, установка перильных ограждений);

2)    перенос остановки «Дом ученых» с угла ул. Ильича в сторону магазина «Альбумин»;

3)    установка светофора на перекрестке ул. Ильича и Морского пр.;

4)    ликвидация пешеходного перехода напротив Малого зала ДУ;

5)    запрет левого поворота при выезде из дворов около магазина «Альбумин»;

6)    высадка зеленых насаждений (живая изгородь) вдоль Морского пр. в местах, не установленных для перехода, где сегодня существует поток пешеходов;

7)    установка дополнительного светофора на перекрестке ул. Золотодолинской и Морского пр.;

8)    организация межквартального пешеходного перехода на ул. Правды;

9)    запрет левого поворота при выезде с ул. Институтской и установка перильных ограждений до остановки «ИЯФ»;

10)  перенос светофора и пешеходного перехода с остановки «ВЦ» на перекресток с выездом от ВЦ и «Техносити» и установка перильного ограждения на месте существующего перехода;

11)  реконструкция светофоров на перекрестках Строителей–Лаврентьева и Строителей–Героев Труда с двух фаз на три (появится отдельный сигнал-стрелка для поворачивающего автотранспорта, чтобы избежать конфликта с пешеходами);

12)  установка светофора с кнопкой «по требованию» для пешеходов напротив остановки «Проспект Строителей».

Основной объем намеченных мероприятий планируется на 2009 год. Из ближайших планов на осень текущего года – п. 3 и п. 11. Начальник ГИБДД Советского района Аркадий Григорьев пояснил, что в «лежачих полицейских» комиссия отказала на основании проведенного анализа в местах, где искусственные неровности уже установлены. В этих местах из-за сниженной скорости загазованность увеличена в несколько раз. Каким образом экспертам удалось провести анализ функциональности «лежачих полицейских» по Новосибирску, если ГОСТ на их изготовление и установку появился только в 2008 году, и реальных примеров установки таких сооружений в нашем городе нет? Искусственные неровности, которые сегодня имеются на отдельных улицах Новосибирска, представляют собой грубо сляпанные бетонные горки без отдаленного намека на длинный пологий профиль, а местами их роль выполняют даже вмонтированные в асфальт стальные трубы. На этот вопрос Григорьев ответил, что, по его собственному мнению, «лежачие полицейские» в Академгородке необходимы хотя бы по одной штуке на проспект. Кроме трех проспектов Верхней Зоны, о которых писали жители, он назвал также ул. Демакова и Арбузова.

– Я все же вынужден согласиться с общественностью, что большинство наших лихих водителей можно остановить только механическим препятствием. Пока район не располагает таким бюджетом, чтобы повесить на каждом столбе видеокамеру, а количество наших сотрудников не позволяет нам установить постоянное дежурство в местах вероятных наездов, я бы назвал предложенную жителями меру справедливой и действенной. Но сегодня главной заботой и проблемой №1 для властей стали пробки, и поэтому все предпринимаемые меры направлены на увеличение пропускной способности дорог.

Мария ШКОЛЬНИК

Фото автора