ГУП ЖКХ: Сделать жизнь людей комфортной

ГУП ЖКХ: Сделать жизнь людей комфортной

В последние 2-3 месяца началась реструктуризация ГУП«ЖКХ ННЦ СО РАН» и реализация предложенной его руководителем Виталием ПАСЕЧНИКОВЫМстратегии развития предприятия. А некоторое время назад по Академгородку былраспространен спецвыпуск газеты, в котором освещалась деятельность ГУП ЖКХ и, вчастности, были обнародованы основные контуры реструктуризации. Эта информация,а также некоторые события вокруг сферы ЖКХ привели к возникновению рядавопросов, которые автор задал самому директору ГУП ЖКХ.

– Почему ГУП ЖКХ пытается забрать антенное хозяйство у«Академ ТВ», неужели этот вопрос так принципиален? Куда делась сумма в 2,5 млнруб., которую госпредприятие не перечислило за обслуживание антенн в 2006 году?

– Напомню, что ЖКХ СО РАН считает антенны коллективнымимуществом жильцов – это вытекает из положений Гражданского и Жилищногокодексов. Нашу точку зрения подтвердила проведенная Городским бюро юридическихуслуг экспертиза, результаты которой мы недавно опубликовали. Поэтому было бынеправильно говорить, что предприятие «пытается забрать» антенны – мы какуправляющая организация всего лишь защищаем права жильцов.

Дело в том, что позиция ЖКХ СО РАН по всемнаправлениям деятельности работает на создание конкуренции среди подрядчиков ипоставщиков и в итоге – на улучшение качества услуг и снижение их цены. И этаполитика уже дает свои плоды: цены на обслуживание антенного хозяйстваблагодаря привлечению нового оператора, компании «РИСС-Телеком», снизились на20%, стоимость обслуживания лифтов в результате конкурсных процедур уменьшиласьпочти на 1 млн руб. в год. Пусть в абсолютном значении это не так заметно,но важны созданные прецеденты.

А что касается задолженности, то в ноябре 2006 года мызапросили у «Академ ТВ» акты о проведенных в прошедшем году работах пообслуживанию СКТП. Ответа до сих пор не последовало, и мы предполагаем, чтоникаких работ просто не проводилось. Если в ЖКХ СО РАН будут представленынеобходимые документы, то мы готовы перечислить эти средства «Академ ТВ». Впротивном случае предприятие их потратит на обновление материальной базы,зарплаты или другие производственные задачи.

Однако в любом случае мы открыты для цивилизованногодиалога и готовы решать проблемы либо путем переговоров, либо через суд.

– Жители Академгородка интересуются вопросом об иномисточнике дохода от управляемого имущества, об аренде мест общего пользования,например подвалов. По законодательству и договору управления эти помещениясдаются по решению общего собрания собственников, оно же определяет ставки нааренду. Есть ли протоколы таких решений? Как распределятся доходы от аренды?Возможно ли снижение тарифов за счет арендной платы?

– Мы используем индивидуальный подход для каждого дома– таково и требование законодательства. В некоторых домах жители подписалипервый вариант договора, который делегировал право заниматься аренднымиотношениями нашему предприятию. В других домах подписан второй вариантдоговора, проработанный инициативной общественной группой, и в данной категориидомов мы в ближайшее время проведем собрания собственников по этому вопросу. Аставки везде определятся на основе рыночных принципов, исходя из общего уровняарендных платежей по району с поправками на специфику помещений: от местарасположения и «проходимости» до благоустройства.

Доходы от аренды помещений общего пользования мыобязаны направлять на обслуживание этих же домов, что жители смогутпроконтролировать с помощью системы пообъектного учета, которую мы уже началивнедрять. Где-то требуется капитальный ремонт, где-то капитальный ремонт ужевыполнен, и мы собираемся использовать поступающие от арендаторов средства натекущие работы, благоустройство территории и т.д. Ведь текущие тарифы ЖКХ вомногом определяются политическими решениями, они позволяют решать минимумзадач. Наше же предприятие стремится к тому, чтобы сделать жизнь людеймаксимально комфортной, что невозможно достичь без дополнительных источниковдохода.

– Вопрос о договорах. В редакцию поступила информация,что в ЖЭУ-1 жителям не давали на руки договор для ознакомления, причем соссылкой на распоряжение неведомого «начальства». Решена ли проблема?

 – Разумеется, никаких распоряжений, направленных нато, чтобы помешать знакомству жителей с договором, не было. Была техническаяпроблема с новыми сотрудниками и их инструктажем, а также с незаполненнымибланками договоров. Но сейчас эти проблемы решены – например, мы издали договорв виде отдельной брошюры, которую можно взять домой, прочитать, обсудить ссемьей, друзьями, соседями. А если на подписном пункте возникли какие-топроблемы, звоните в отдел общественных связей по тел. 330-82-47, где вампомогут.

Кстати, в ближайшие месяцы мы планируем опубликоватьпо частям проработанный общественной группой вариант договора, чтобы вызватьобщественное обсуждение документа и улучшить его еще больше. Важно понимать,что 2007-й – год переходный, что и подтвердили принятые в конце прошлого годапоправки в законодательство, отложившие предельный срок выбора УК, и важноиспользовать этот год максимально эффективно и для жителей, и для нашегопредприятия.

Воспользовавшись случаем, расскажу, как проходитдоговорная кампания в Академгородке. На территории ЖЭУ-4 (Нижняя Ельцовка),ЖЭУ-5 (район пр. Строителей), ЖЭУ-3 (Шлюз) договорная кампания завершена. Вдомах, подведомственных ЖЭУ-7, где договоры с собственниками жилья былиутрачены (об этом «Навигатор» писал в конце прошлого года. – А. Д.),договорная кампания стартовала заново. Но вообще пока не определилась с выборомуправляющей компании небольшая группа домов, более 95% выбрало в качестве УКгосударственное предприятие. Отношение собственников к ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» значительноизменилось в лучшую сторону после разработки инициативной группой жителей новойредакции договора.

Но здесь очень важен уже озвученный нами в ряде СМИаспект. Как стало недавно известно широкому кругу жителей, изменения вфедеральном законодательстве, принятые в конце прошлого года, не предполагаютпереноса сроков выбора формы управления – они лишь зафиксировали предельныйсрок проведения конкурсов органами местного самоуправления по неопределившимсядомам, конкретные сроки устанавливают регионы. В Новосибирской области согласнораспоряжению губернатора муниципалитеты должны провести конкурсы с 1 мая по 1октября 2007 года. Важно отметить, что конкурс не предполагает учета мнениясобственников жилья. Решение примет чиновник, а оптимальным оно будет или нет –вопрос второй, главное – люди на целый год утрачивают право определять будущеесвоих домов. Вот почему я предлагаю жителям Академгородка еще раз все взвесить,ответственно подойти к выбору управляющей компании, учесть конкурентныепреимущества и слабые места каждой организации. Например, способность проводитькапитальный ремонт жилья, осуществлять вывоз мусора, работать совместно спаспортным столом.

Впрочем, как я уже отметил, подписная кампания активноидет, а с выбором управляющей компании не определилось менее 5% домовАкадемгородка. Более того, к нам обращаются жители муниципальных домовСоветского района с просьбой стать управляющей компанией.

– В рамках опубликованной программы реструктуризацииподразделения ГУП ЖКХ превращаются в ООО. Зачем они нужны (особенно ООО «ЖЭУ»),в чем их функции?

– Чтобы было понятно, напомню схему. Реструктуризацияотделяет соседствовавшие ранее функции заказчика и подрядчика. Основнымисполнителем становится управдом, отвечающий за состояние группы домов. Он беретна себя ответственность по текущему содержанию и ремонту зданий. Масштабныезадачи (капремонт и т.д.) решает ГУП ЖКХ. Управдому УК выделяет бюджет, которыйпредусматривает и разнообразную систему поощрений и бонусов за снижениеиздержек и др. задачи (энергосбережение и т.д.). При этом система направлена нетолько на борьбу с затратами, но и на достижение конкретных показателейкачества обслуживания жилого фонда. Разработана целая система этих показателей,и работа управдома будет оцениваться исходя из соответствия его деятельностикритериям результативности. А недобросовестный управдом либо недоберет баллов,либо превысит заранее составленную для него смету.

Итак, мы видим целый ряд возникших задач: задачи пообслуживанию жилого фонда, требующие высоких затрат и мощной материальной базы(например, вывоз мусора или ликвидация серьезных аварий), задача по контролюнад управдомами (слежение за качеством, составление бюджетов) – их решениевозьмет на себя ЖКХ СО РАН. Однако в менеджменте есть такое понятие, как порогуправляемости: один человек не может эффективно руководить более чем 7-8 подчиненными,а нашему предприятию необходимо не менее 20-30 управдомов. Для созданияработающего механизма и нужны территориальные подразделения – ЖЭУ. А их переводв ООО, как я уже неоднократно заявлял СМИ, в том числе и «Навигатору»,позволяет запустить механизм конкуренции между ними и с другими подрядчиками,что в итоге приведет к повышению качества работы и снижения цены.

Кроме этого, предприятие изменило ангарскую структуру,у нас управдом так же имеет бюджет и подчиняется тем же правилам, что и частныепредприниматели, но является сотрудником ЖЭУ. В частности для потенциальныхуправдомов такая схема выглядит привлекательнее, так как снижает риски частногопредпринимательства и дает установленные законом социальные гарантии. В рамкахтакого эксперимента институт ЖЭУ наполняется дополнительным содержанием.

Артур ДАНИЛОВ