Александр Асеев: шаг назад от пропасти

Федеральный законопроект о реформе академической науки прошел второе чтение в Госдуме. В него было внесено 60 поправок. О планах действий на будущее рассказали председатель СО РАН Александр Асеев, ученый секретарь Валерий Бухтияров и зампредседателя Николай Похиленко.

До гения Дэн СяоПина реформаторы не дотянули

Председатель Сибирского отделения РАН Александр Асеев назвал ситуацию вокруг Академии наук круто закрученным детективом и нескучным поводом для общения с журналистами. Сделав акцент на безграмотности и юридической некомпетентности анонимных составителей федерального документа, глава сибирских ученых подчеркнул, что внезапность и жесткость проведения преобразований в науке сильно напоминает культурную революцию в Китае, только до гения Дэн Сяопина российские реформаторы не дотягивают.

В законопроекте нивелируется такой базовый принцип организации РАН, как выборность; отсутствует внятная информация о принципах работы и функциях Агентства по управлению имуществом. Кроме того, законопроект предусматривает лишение самостоятельности региональных отделений РАН и поэтому не может быть юридически состоятелен. По словам главы СО РАН, вместо установления вертикали в Академии правительство раздробило ее своими неумелыми, циничными шагами.

Как считают ученые, последствия проведенной реформы грозят катастрофой и долго ждать себя не заставят.

– Если ликвидировать аспирантуру, осенью молодые сотрудники уйдут на воинскую службу. Кто от этого выиграет? Сейчас мы успешно работаем, получаем крупные заказы, реализуются программы социально-экономического развития региона. Все эти механизмы будут сломаны, – подчеркнул Асеев, заметив, что текущие события вокруг законопроекта уже нанесли ущерб некоторым социальным проектам. До 26 июля отложили торжественный ввод в эксплуатацию нового дома, где ученые Академгородка получат служебные квартиры. Под угрозой программа строительства жилья для молодых ученых, которая, к слову сказать, делается под эгидой президента и премьер-министра.

– В течение 2013-2014 годов мы наметили построить дома со служебными квартирами в Новосибирском, Иркутском академгородках, в Якутии, – рассказал Асеев. – Но уже сейчас подрядчики опасаются заключать с нами контракты, требуют объяснений и спрашивают не собираются ли закрывать Академию.

Николай Похиленко добавил, что турбулентная ситуация вызвала опасения также у молодых сотрудников СО РАН, которые находятся сейчас в зарубежных командировках. В связи с возникшими проблемами они не спешат вернуться на Родину, а рассматривают варианты, как задержаться в зарубежных институтах на более долгий срок. По словам зампредседателя СО РАН, можно прогнозировать отток научных молодых кадров в Америку, Японию, Европу, где спрос на них очень высокий.

В традициях Петра великого

Александр Асеев выделил несколько причин, чем может быть выгодна оппонентам реформа, нацеленная на разрушение академического сообщества.

– Прежде всего, это экономические трудности, – сказал Асеев. – Мы судорожно живем от одного экономического кризиса до другого. Все попытки инновационного развития провалились, и здесь я провожу осторожную аналогию – спустя 20 лет после революции 1917 года наступил 37-й, стали искать виноватых и крайних.

Следующий момент, по мнению Асеева, связан с тем, что многие влиятельные люди в окружении президента ориентированы на легкие решения проблем в области науки и техники, поэтому выбирают имитационные стратегии инновационного развития. Александр Леонидович назвал этот путь феноменом телефона старика Хоттабыча: аппарат есть, а самого устройства нет.

Кроме того, власть пытается выстроить жесткую вертикаль и получить возможность полностью контролировать научное сообщество по всем вопросам. По словам главы Сибирского отделения, в администрации президента ему открыто заявили о том, что Петр Первый лично покупал академиков в Европе.

Имущественная сторона в этом списке не последняя. Только в Академгородке цена вопроса несколько миллиардов рублей. Сохранение имущественного комплекса Асеев назвал главной заслугой Академии наук и еще раз подчеркнул, что считает благом тот факт, что государство подтвердит свои права на федеральное имущество, которое находится в оперативном управлении РАН. По его мнению, государственная поддержка, а также объединение потенциалов СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН и НГУ позволит развивать Академгородок в нужном направлении и создать на его территории сибирский Кембридж.

Отреагировали первыми

На вредоносный законопроект в Сибирском отделении отреагировали первыми. В ночь на 28 июня академик Асеев уже писал текст обращения первым лицам страны по изменению законопроекта. 3 июля текст был подтвержден на внеочередном собрании СО РАН и отправлен во все органы власти, включая патриарха Кирилла. К этой работе Сибирское отделение подключило и другие регионы.

Старания оказались не напрасны. Парламентарии получили точку зрения сибирских ученых еще до начала пленарного заседания. Из 100 поправок, которые были вынесены на второе чтение, половину предложили сибирские ученые. Часть из них была принята. Самый принципиальный момент – Академия наук сохраняется как федеральное государственное бюджетное учреждение, а не превращается в общественно-государственное объединение, как предлагалось ранее. Тем самым мы сделали шаг назад от пропасти, отметил Асеев. Решающую роль в принятии первостепенных поправок к законопроекту сыграл один из самых уважаемых и авторитетных людей России – 84-летний академик Евгений Примаков, которому удалось убедить президента в том, что Академия – основное конкурентное преимущество России.

Государственная Дума не приняла поправку о юридическом лице для региональных отделений наук. В том случае, если СО РАН потеряет свой юридический статус, не понятно, как будет финансироваться отделение. Асеев не теряет надежды добиться положительного решения вопроса. На днях он намерен обсудить эту тему со спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным. Свою поддержку сибирским ученым также высказали президент РАН Владимир Фортов и полпред президента в СФО Виктор Толоконский.

– Несколько сибирских губернаторов хотят помочь нам, чтобы новый закон обеспечил СО РАН отдельную бюджетную строку, – отметил председатель Сибирского отделения. – Это главное, за что будем биться.

Также ученые выдвинут требование о необходимости создания Сибирского агентства научных институтов. В Правительство РФ будет отправлено и смелое предложение о том, чтобы структуру, занимающуюся имущественными делами РАН и саму Академию, превратить в Министерство фундаментальных исследований и технологий, независимое от Минобрнауки. Последнее можно было бы трансформировать в Министерство просвещения, чтобы в его ведении были детсады, школы, профтехучилища, вузы, подготовка учебников, отметил председатель СО РАН.

Завершить рассмотрение законопроекта и принять его в третьем, окончательном, чтении Госдума планирует уже осенью. Асеев призвал пока не паниковать и коренным образом пересмотреть планы дальнейшей работы. В частности, отложить на будущее фундаментальную составляющую РАН и направить внимание на прикладную, сказав, что мы не отстаем от мировой науки в фундаментальных исследованиях, но уступаем в технологиях. Однако как планируют организовать этот процесс реформаторы в законопроекте не говорится.

Любовь РЖЕВСКАЯ